يترأس محكمة النقض الرئيس الأول و يمارس اختصاصات متعددة منها:
إختصاصات الوكيل العام للملك
يمثل النيابة العامة بمحكمة النقض الوكيل العام للملك، يساعده المحامون العامون.
يعتبر حضور النيابة العامة إلزاميا في سائر الجلسات .
تحدد اختصاصات النيابة العامة بمحكمة النقض بمقتضى قانون المسطرة المدنية وقانون المسطرة الجنائية وقانون العدل العسكري ومقتضيات نصوص خاصة عند الاقتضاء.
الوكيل العام للملك
الوكيل العام للملك لدى المحكمة النقض قاض خارج الدرجة، وهو عضو بحكم القانون في المجلس الأعلى للسلطة القضائية (الفصل 115 من الدستور)، وكذا في مكتب محكمة النقض
للوكيل العام للملك لدى محكمة النقض السلطة على أعضاء النيابة العامة بها وعلى مصالح كتابتها.
يراقب أعوان كتابة الضبط المكلفين بالمصلحة الجنائية أو المسندة إليهم مهام حسابية.
يمكنه أن يوجه مباشرة تعليمات وملاحظات إلى الوكلاء العامين للملك لدى محاكم الاستئناف وإلى وكلاء الملك لدى المحاكم الابتدائية.
المحامي العام الأول والمحامون العامون
يساعد المحامي العام الأول والمحامون العامون الوكيل العام للملك في تصريف أشغال النيابة العامة، كما يمثلونه في الجلسات المكلفين بها، ويعتبر المحامي العام الأول عضوا في مكتب محكمة النقض.
دور النيابة العامة في الميدان الجنائي
الجنايات والجنح المنسوبة لبعض القضاة أو الموظفين
تقوم النيابة العامة بمحكمة النقض بتقديم ملتمسات إلى الغرفة الجنائية بنفس المحكمة بإجراء التحقيق في الجنايات والجنح المنسوبة لبعض فئات القضاة والموظفين السامين المذكورين بالمادة 265 من ق.م.ج، وإذا ما قررت الغرفة المذكورة إجراء البحث، تعين عضوا أو عدة أعضاء من هيئتها لإجراء التحقيق حسب الكيفية المنصوص عليها في قانون المسطرة الجنائية.
وإذا تعلق الأمر بأصناف القضاة أو الموظفين المشار إليهم في المادة 266 من ق.م.ج، فإن الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض يلتمس من الغرفة الجنائية بنفس المحكمة إجراء تحقيق، وفي حالة الإيجاب، تعين محكمة استئناف غير المحكمة التي يباشر في دائرتها المعني بالأمر مهمته.
الإحالة من أجل تشكك مشروع
يمكن للغرفة الجنائية بمحكمة النقض أن تسحب الدعوى من أجل تشكك مشروع من أي هيئة للتحقيق أو هيئة للحكم، وتحيلها إلى هيئة قضائية من نفس الدرجة حسب مقتضيات المادتين 270 و271 من ق.م.ج.
يودع الطلب بكتابة الضبط بمحكمة النقض إما من طرف الوكيل العام للملك لدى هذه المحكمة، أو النيابة العامة بالمحكمة المرفوعة إليها الدعوى، أو المتهم، أو الطرف المدني.
الإحالة من أجل المصلحة العامة
لقد خص المشرع الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض وحده، بتقديم ملتمس إلى الغرفة الجنائية قصد الأمر بالإحالة من أجل الأمن العمومي (المادة 272 من ق.م.ج).
ومن جهة أخرى، وبناء على نفس المادة، يمكن أيضا للغرفة الجنائية بمحكمة النقض، بناء على ملتمس من الوكيل العام للملك لدى هذه المحكمة، أو من الوكيل العام للملك لدى محكمة الاستئناف المعنية، تلقائيا أو بناء على طلب الأطراف، أن تأمر بالإحالة لتحقيق حسن سير العدالة، بشرط ألا ينتج عن ذلك أي ضرر يعرقل ظهور الحقيقة أو يمس بممارسة حقوق الدفاع.
تجريـح القضــاة
يمكن تجريح كل قاض من قضاة الحكم في الأحوال المنصوص عليها في المادة 273 من ق.م.ج، أما قضاة النيابة العامة فلا يمكن تجريحهم طبقا للمادة 274 من نفس القانون.
- إذا تعلق الأمر بقضاة محكمة النقض أو بالرؤساء الأولين لمحاكم الاستئناف، فإن الرئيس الأول لمحكمة النقض يبت في طلب التجريح، ويمكنه أن يأمر إما بإيقاف متابعة التحقيق أو المناقشات، وإما بإيقاف صدور الحكم بعد استشارة الوكيل العام للملك.
طلبات النقض المرفوعة لفائدة القانون
تنقسم طلبات النقض لفائدة القانون إلى :
"إذا بلغ لعلم الوكيل العام للملك بمحكمة النقض أن حكما غير قابل للاستئناف صدر خرقا للقانون أو للصيغ الجوهرية المتعلقة بالإجراءات ولم يتقدم أي أحد من الأطراف بطلب نقض هذا الحكم داخل الأجل المقرر، تولى الوكيل العام للملك رفع هذا الطلب إلى المحكمة بصفة تلقائية.
فإن صدر الحكم بالنقض، فلا يمكن للأطراف الاحتجاج به ليتجنبوا مقتضيات الحكم المنقوض
أو ليعارضوا في تنفيذه".
وفي هذه الحالة يمكن أن يستفيد المحكوم عليه من الإبطال من غير أن يضر بمصالحه ومن غير أن يكون له مفعول على الحقوق المدنية.
إعادة النظر وتصحيح القرارات
يجوز للوكيل العام للملك الطعن بإعادة النظر في القرارات التي تصدرها محكمة النقض
في الحالات المنصوص عليها في المادة 563 من ق.م.ج :
المراجـعــة
لقد نظم المشرع هذا الطعن بمقتضى المواد من 565 إلى 574 من ق.م.ج.
إن المراجعة وخلافا للطعن بالنقض لا تفتح إلا لتدارك خطأ في الوقائع تضرر منه شخص حكم عليه من أجل جناية أو جنحة.
يخول حق طلب المراجعة إلى الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض بمبادرة منه أو بطلب من وزير العدل، أو الأطراف في الأحوال التالية :
ويرجع حق طلب المراجعة في الحالة الرابعة إلى وزير العدل وحده، بعد استشارة لجنة مكونة من مديري الوزارة وثلاثة قضاة من محكمة النقض يعينهم الرئيس الأول لهذه المحكمة من غير أعضاء الغرفة الجنائية.
تسـليم المجرميـن
تخضع طلبات تسليم المجرمين لقانون المسطرة الجنائية، وتنظمها المواد من 718 إلى 745، ماعدا إذا نصت اتفاقيات دولية نافذة المفعول على مقتضيات مخالفة.
لا يمكن أن يسلم لدولة أجنبية أي شخص غير موجهة إليه تهمة أو محكوم عليه بعقوبة من أجل أفعال ينص عليها قانون المسطرة الجنائية.
يمكن للدولة المغربية أن تسلم لدولة أجنبية وبطلب منها، كل شخص غير مغربي يكون موضوع متابعة أقيمت عليه باسم الدولة الطالبة أو حكم أصدرته عليه محاكمها وهو موجود بتراب المملكة.
إذا اعتقل المعني بالأمر فيقدم إلى وكيل الملك، الذي وبعد استجوابه وإخباره بمضمون سند اعتقاله، يأمر بنقله إلى المؤسسة السجنية الواقعة بمقر محكمة النقض، ويوجه فورا الطلب والمستندات المدلى بها إلى الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض التي تحيلها إلى الغرفة الجنائية بنفس المحكمة.
دور النيابة العامة في الميدان المدني
تتدخل النيابة العامة بالمحاكم في القضايا المدنية كطرف أصلي أو كطرف منضم في الأحوال المشار إليها في الفصول من 6 إلى 10 من قانون المسطرة المدنية.
فيما يخص محكمة النقض يعتبر حضور النيابة العامة إلزاميا في سائر الجلسات ويجب الاستماع إليها في جميع القضايا كيفما كان نوعها.
الأحكام الصادرة خرقا للقانون أو لقواعد المسطرة
إذا علم الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض أنه صدر حكم انتهائي على وجه مخالف للقانون أو لقواعد المسطرة ولم يتقدم أحد من الأطراف بطلب نقضه في الأجل المقرر فإنه يحيله على محكمة النقض. إذا صدر عن هذه المحكمة حكم بالنقض فلا يمكن للأطراف الاستفادة منه ليتخلصوا من مقتضيات الحكم المنقوض (الفصل 381 من ق.م.م).
تجاوز القضاة لسلطاتهم
يحيل كذلك الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض بأمر من وزير العدل على هذه المحكمة بقصد الإلغاء، الأحكام التي قد يتجاوز فيها القضاة سلطاتهم.
يقع إدخال الأطراف في الدعوى من طرف الوكيل العام للملك الذي يحدد لهم أجلا لتقديم مذكراتهم دون أن يكونوا ملزمين بالاستعانة بمحام.
تقوم الغرفة المعروضة عليها القضية بإبطال هذه الأحكام إن اقتضى الحال ويجري الإبطال على الجميع (الفصل 382 من ق.م.م).
الإحالة من أجل التشكك المشروع
يقوم الوكيل العام للملك بإيداع طلبات الإحالة من أجل التشكك المشروع بطلب من وزير العدل عند عدم تقديم هذا الطلب من الأطراف. ويبت في هذه الطلبات الرئيس الأول ورؤساء الغرف مجتمعين في غرفة المشورة، خلال الثمانية أيام الموالية لإيداع الطلب من طرف الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض طبقا لمقتضيات الفصل 384 من ق.م.م.
الإحالة من أجل الأمن العمومي
يحق لوزير العدل وحده أن يقدم بواسطة الوكيل العام للملك طلبات الإحالة من أجل الأمن العمومي ومن أجل حسن سير العدالة، (الفصل 385 من ق.م.م) ويبت في هذه الطلبات وفقا لما هو منصوص عليه في الفقرة الثانية من الفصل 384 من نفس القانون.
مراقبة الخبراء القضائيين المسجلين بالجدول الوطني
بناء على مقتضيات البابين الرابع والخامس (المادتين 28 و32) من الظهير الشريف رقم 1.01.126 الصادر في 22 يونيو 2001 بتنفيذ القانون رقم 45.00 المتعلق بالخبراء القضائيين، يقوم الرئيس الأول لمحكمة النقض والوكيل العام للملك لديها بمراقبة الخبراء القضائيين المسجلين بالجدول الوطني، وكذا بإنجاز تقرير مشترك بشأن كل إخلال ارتكبوه ويرفق بوثيقة تتضمن وجهة نظرهما.
يحال التقرير ومرفقاته على وزير العدل لعرضه على اللجنة المشار إليها في المادة 8 من القانون المذكور.
المتابعات ضد نقيب هيئة المحامين
يقوم الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض، تلقائيا أو تبعا لشكوى توصل بها، بتقديم المتابعات مباشرة ضد النقيب الممارس إلى محكمة الاستئناف غير تلك التي توجد الهيئة بدائرتها، عملا بمقتضيات المادة 72 من الظهير الشريف رقم 1.08.101 الصادر بتاريخ 20 أكتوبر 2008 بتنفيذ القانون رقم 28.08 المنظم لمهنة المحاماة.
يتكون مكتب محكمة النقض من الرئيس الأول و رؤساء الغرف و قيدوم المستشارين بكل غرفة ومن الوكيل العام للملك و المحامي العام الأول.
يحضر رئيس كتابة الضبط اجتماع المكتب الذي ينعقد في النصف الأول من شهر دجنبر، وذلك من أجل :
ويمكن للمكتب أن يجتمع كلما دعا الرئيس الأول لذلك أو بطلب من الوكيل العام للملك.
اختصاصات رئيس كتابـة الضبط
مهام كتابة الضبط بمحكمـة النقض
- يشرف رئيس كتابة النيابة العامة على مصالح كتابة النيابة العامة،
- تتكون كتابة النيابة العامة من مكتب الضبط الإداري ومكتب الضبط الجنائي ومكتب الضبط المدني.
-1- مكتب الضبط الإداري: يتكون هذا المكتب من:
* مكتب الضبط الذي يتولى تسجيل المراسلات الواردة وتوجيهها إلى المكاتب المختصة، كما يتولى تسجيل المراسلات الصادرة وتوجيهها للجهات المعنية.
* مكتب التدبير الإداري يتولى تسيير شؤون موظفي النيابة العامة، مع السهر على تكوينهم وتتبع مردوديتهم.
-2- مكتب الضبط الجنائي: يتلقى مكتب الضبط الجنائي الملفات من مختلف محاكم المملكة ويقوم بتسجيلها وتوجيهها إلى كتابة الضبط بالمجلس ليتم تدوينها وتسليمها للغرف.
يسهر هذا المكتب على تضمين كل الإجراءات بالسجلات وإفادة المتقاضين.
يتكون هذا المكتب من عدة أقسام حسب عدد أقسام الغرفة الجنائية ويتم التوصل بالملفات المحكومة، وبعــد استنفـــاد الإجراءات بشأنها توجه لمختلف المحاكم المختصة.
ويتوفر مكتب الضبط الجنائي كذلك على قسم خاص بتتبع قضايا المعتقلين ويخبر إدارة السجون بالقرارات الصادرة عن محكمة النقض بشأنها.
-3- مكتب الضبط المدني:يتكون مكتب الضبط المدني من ثلاثة أقسام:
- قسم الشكايات: يتوصل هذا القسم بالشكايات المرفوعة إلى الوكيل العام للملك ويسهر على تنفيذ الإجراءات بشأنها وتتبعها، والإخبار بمآلها.
- القسم المختص بتتبع المساطر الاستثنائية المعروضة على محكمة النقض.
- قسم مكلف بطلبات المساعدة القضائية في القضايا المرفوعة إلى محكمة النقض.
زنقة الرياض، قطاع 16 حي الرياض، ص.ب 1789 الرباط
contact@courdecassation.ma